Países miembros

Órgano Rector:
Agencia Reguladora de Compras Estatales (ARCE)

Dependencia:
Órgano desconcentrado de Presidencia de la República con autonomía técnica.

Ámbito de Aplicación:
Poderes del Estado, gobiernos departamentales, entes autónomos y servicios descentralizados

Alcance:
Bienes, servicios y obras

Website: www.gub.uy/arce

  • Coordinadora GeneralCarina Pizzinat
    Institución:
    Agencia Reguladora de Compras Estatales (ARCE)carina.pizzinat@acce.gub.uy

– Texto Ordenado, ley de Contabilidad y Administración Financiera.

– Decreto Reglamentario del Registro Único de Proveedores del Estado.

– Decreto Reglamentario por el que se reglamenta la modalidad de Apertura Electrónica (APEL).

– Decreto reglamentario de Convenios Marco.

– Decreto reglamentario del procedimiento de compra Pregón en la modalidad electrónica.

a) Flexibilidad;
b) Publicidad, igualdad de los oferentes y concurrencia en los procedimientos competitivos para el llamado y la selección de las ofertas;
c) Razonabilidad;
d) Delegación;
e) Ausencia de ritualismo;
f) Materialidad frente al formalismo;
g) Veracidad salvo prueba en contrario;
h) Transparencia; y,
i) Buena fe.

a) Licitación Pública;
b) Licitación Abreviada;
c) Contratación Directa;
d) Pregón o puja a la baja;
e) Subasta o Remate;
f) Convenios Marco; y,
g) Contratos de arrendamiento de obra.

  1. – Tipo de plataforma: No transaccional.
  2. – Principales funciones: La plataforma electrónica hace pública la información relativa a leyes y normativa en la materia, licitaciones, documentos de licitación y ganadores o avisos de adjudicación. La plataforma no permite la presentación de ofertas de forma electrónica, pero sí por correo electrónico.
  3. – Principales módulos: a) Transaccional, b) Clasificador de compras públicas, c) Firma electrónica, d) Registro de proveedores, e) Registro de proveedores inhabilitados para contratar con el gobierno, f) Quejas y denuncias, y g) Capacitación y certificación
  4. – Catálogo de compras: Sí.
  5. – Registro de proveedores y contratistas: Sí.
  6. – Plan de adquisiciones: No.
  7. – e-Tendering: No.
  8. – Convenios marco: Sí.
  9. – Tienda virtual: No.
  10. – Catálogo electrónico: Sí.
  11. – Subasta electrónica: Pregón – Puja a la Baja.
  12. – Bussines inteligence: No.
  13. – Observatorio: Sí, Observatorio de Compras Públicas de ARCE.
  14. – Datos abiertos en el sistema de compra pública: Sí.
  15. – Tecnologías disruptivas: Puesta en marcha en Uruguay de un programa de compras públicas de innovación, como estrategia para promover la transformación digital y la apropiación de tecnología por parte de las administraciones.

Principales avances del sistema de compra pública – período 2014-2019  –  en materia legal, marco institucional, herramientas, procesos, transparencia y rendición de cuentas:

– Se crea y se le da forma a la Agencia Reguladora de Compras Estatales (ARCE) como órgano rector del Sistema Nacional de Contratación Pública. ARCE pasa a ejercer sus cometidos de asesoramiento y capacitación a compradores y proveedores, asesoramiento en materia regulatoria al Poder Ejecutivo, evaluación y seguimiento de los procesos involucrados en la contratación pública así como a internalizar mejoras en la plataforma informática que sustenta las transacciones del sistema. En este sentido, se destaca:

– Implantación para todo el Estado el RUPE (Registro Único de Proveedores del Estado, con más de 30.000 proveedores registrados) con sus normas de reconocimiento como único repositorio de información de proveedores que no debe solicitarse por otros medios. Se ha desarrollado una serie de conexiones por interoperabilidad con otros organismos del Estado para incluir certificados o constancias tomadas electrónicamente directamente de las fuentes.

– Creación, desarrollo, implantación y regulación de los instrumentos Convenio Marco (con su Tienda Virtual) y Pregón (Remate a la baja en línea).

– Se implementó la Apertura Electrónica (obligatoria para toda la Administración Central) para los procesos competitivos llegando a la transaccionalidad electrónica desde la publicación hasta la adjudicación y recepción de facturas 100% en línea. Además se incluyó la posibilidad de la apertura electrónica en dos etapas para procesos del tipo propuesta técnica y económica por separado.

– Desarrollo e Implantación validada del estándar “Open Contracting” logrando 4 estrellas de 5.  Está planificado un “Data Camp” o Hackaton para incentivar y potenciar su utilización.

– Desarrollo y mejora continua del Observatorio de Compras Públicas utilizando una herramienta de Business Intelligence.

– Se ha realizado una muy importante cantidad de capacitaciones a los compradores y proveedores, tanto presencial como en modalidad e-learning, habiéndose generado material que se pone a disposición en el sitio web de Compras Estatales.

– Se desarrolló en la capa de integración el conjunto de servicios web para que los distintos GRP que está implantando el Estado puedan interoperar en forma electrónica y transparente con el sistema transaccional de Compras Estatales.

Panorama del sistema nacional de compra pública en diversas áreas: