Succesful Closing of the Eleventh Annual Conference of the INGP

October 28th to 30th, 2015. Santo Domingo, Dominican Republic


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The Inter-American Network on Government Procurement (INGP), and the General Public Procurement Agency (DGCP, per its acronym in Spanish) in Dominican Republic, with the support of the Organization of American States (OAS), the Inter-American Development Bank (IDB) and the International Development Research Centre (IDRC), organized this year’s XI Annual Conference on Government Procurement in the Americas held on October 28th to 30th, 2015 at the Crowne Plaza Hotel in Santo Domingo, Dominican Republic.
On Wednesday 28th and Thursday 29th, INGP members conducted the public sessions with the presence of representatives and international experts from different sectors related to government procurement, academics, women and MSMEs associations and officers from the public and private sector.
The opening was led by the President of the Republic, Danilo Medina. At the ceremony, he expressed that by democratizing the procurement system, he would be democratizing the important MSMEs sector. “Under our administration, women or companies led by women have received over RD$ 30 billion” the president said, adding that his government moved from 2000 female providers in August 2012 to more than 12,000 in August 2015. He also highlighted that within 3 years, the Registry of State Providers (RPE) has reached 57,527, representing an increase of 38,000 new suppliers.
The opening ceremony was also attended by Ms. Araceli Azuara, representative of the Organization of American States (OAS), Ms. Flora Montealegre, representative of the Inter-American Development Bank (IDB), and the ambassadors from Canada, Mr. Steve Coté and Panama, Mr. Pablo Quintero Luna; as well as the Minister of Public Administration, Mr. Ramon Ventura Camejo.

Topics of public sessions – October 28-29, 2015

The public sessions were conducted by prestigious international experts and Government Procurement Directors from the region with an audience of over 400 participants, following these topics:
Plenary Sessions:

Can public procurement contribute to the achievement of national development objectives?
How to integrate markets through Public Procurement in te Caribbean?
How effective are the measures to fight corruption in public procurement?
What is the true value of money?
Is e-procurement an essential mechanism for modernization and innovation of public procurement?

Simultaneous Sessions

Can public procurement be used to promote local development? Family agriculture, women and MSMEs.
Is it possible to create a culture of sustainable production and consumption through public procurement?
What are we measuring on public procurement in Latin America and the Caribbean?
What is the role of public-private partnerships in the procurement of large and complex projects?
Social mechanisms of participation in public procurement.
What is the role of open data in government procurement?

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Winners of 2015 INGP Awards

During the public session, the award “Joseph François Robert Marcello” was presented to the Executive President of OSCE, Magalí Rojas Delgado, in recognition of her leadership, innovation, long term vision, management skills, knowledge generation, cross-country cooperation and contribution to the INGP and her high commitment to great management of public government in her country. 
In like manner, the award for “Innovation in Government Procurement” was granted to the Direction of ChileCompra, represented by the Director, Trinidad Inostroza for the initiative “Open Data Policy” for the innovation in implementing new information technologies in the field of Public Procurement.
ChileCompra, aligned with the principles of the government, adopted a policy of open data providing information of public tenders in a transparent, relevant and accessible manner. The project started in 2009 with the website “Analiza” to facilitate the use of public procurement data. In 2012 the Observatory was added to monitor the tenders and from 2014 the Public Market API allows the development of innovative applications with information from public procurement. 
“These changes arise for citizens, businesses and the public sector can access our data in a simple and dynamic way. We are currently implementing improvements in functionality that come from the needs of our users, organizing data and providing more information” explained Trinidad Inostroza en this press release published on the ChileCompra website.

Private Session

During the private session on Friday October 30, sub regional simultaneous meetings took place (the Caribbean, South and Central America) where the achievements of member countries were presented and identified the needs and common challenges to face in the coming years.
Additionally, the INGP welcomed Puerto Rico as a member, the INGP Statutes modification was approved and the authorities for the next management period 2015-2017 were selected. Also, the location for the next XII Annual Conference of the INGP in 2016 was selected: Jamaica. 
Ms. Trinidad Inostroza, Director of ChileCompra, was selected as President of the INGP and the Executive Committee is now formed by the following countries: Puerto Rico, St. Lucia, Belize, El Salvador, Colombia and Paraguay.
INGP departing president, Dr. Yokasta Guzmán, Director of Public Procurement in Dominican Republic, who hosted these 3 day event, stated that all countries in the region should consolidate the best practices implemented in public procurement to improve the quality of life of people. 
Ms. Trinidad Inostroza, elected INGP President for 2015-2017, expressed her willingness to continue working for integrity in public procurement and the inclusion of women and MSMEs in the sector.
The Technical Secretariat, led by the OAS, presented the Activities Report 2014-2015 and conducted the debate during the private session to follow the proposed agenda. In addition, the IDB and the IDRC from Canada, presented the results of their programs.
Countries presented their priorities for the upcoming years related to the following topics:
  • Probity and Integrity / Anti-corruption
  • Open Data
  • Strong Institutions
  • Best Value for Money
  • PPPs
  • Professionalization of public purchasers
  • Gender
  • Price standardization price / preferential values
  • Framework agreements
  • Broadband connectivity
  • Model legislation in CARICOM for Caribbean countries
  • International Institutional Coordination

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Alejandro Luna Ramos es Licenciado en Derecho egresado de la Universidad Iberoamericana, de la que obtuvo mención honorífica por excelencia académica y cuenta además con un Diplomado en Políticas Públicas impartido por el Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C. 

Actualmente se desempeña como Titular de la Unidad de Política de Contrataciones Públicas en la Secretaría de la Función Pública, cuyas atribuciones le permiten, entre otros aspectos, proponer la política de contrataciones públicas para asegurar al Estado las mejores condiciones de contratación; diseñar, promover y evaluar el impacto de estrategias de contratación que contribuyan al gasto eficiente y transparente de los recursos públicos federales, así como operar el Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet y administrar la información contenida en el mismo. Con una trayectoria de casi 30 años en el servicio público, el Licenciado Luna inició su desarrollo profesional en la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la entonces Secretaría de Programación y Presupuesto; también fungió como Coordinador Jurídico y Secretario Técnico en la Oficina de la Presidencia de la República; asimismo, también colaboró como Coordinador del Programa de Participación Social y Fomento de la Cultura Cívica, y como Director General de Servicios Legales en el entonces Departamento del Distrito Federal. En la Secretaría de la Función Pública, ha desempeñado los cargos de Director de Investigaciones Jurídicas, Director de Asesoría y Control de Asuntos Jurídicos, Director General Adjunto de Estudios Jurídicos en Contrataciones Públicas y Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas.
Vínculos entre las contrataciones públicas y otras políticas públicas. Caso de México
Magali Rojas recibió título de Abogada de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú y fue admitida en el Colegio de Abogados de Lima en 1992, siguió el Master en Administración Pública del Instituto Universitario Ortega y Gasset (España) – Escuela de Gerencia Continental ocupando el primer puesto, con estudios de Post Título en Derecho Público y Arbitraje Administrativo obteniendo mención honrosa. Después de más de 18 años de experiencia en el Sector Público, desde agosto de 2011 fue designada como Presidenta Ejecutiva del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), cargo que viene ocupando en la actualidad. Fue nombrada en enero de 2011 miembro del Tribunal Administrativo de la OEA. Se ha desarrollado también como asesora Institucional de entidades del Estado, en temas de Derecho Administrativo en general, tales como, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Salud, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – MIMDES, Superintendencia de Bienes Nacionales, Ministerio de Trabajo y Promoción Social, Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social, Comisión de Formalización de la Propiedad Informal, Contraloría General del República. Cuenta con especialización en Contrataciones del Estado, Procedimientos Administrativos y Sistemas Administrativos en general, Temas de Control, gestión administrativa de entidades del Estado (presupuesto, laboral, civil, logística, manejo de fuentes de financiamiento externo, etc.), control previo de acciones administrativas, procesos de reorganización estructural y funcional, procesos de racionalización y simplificación administrativa, elaboración de documentos de gestión, elaboración de dispositivos legales de todo nivel normativo, arbitrajes administrativos, etc.
La reforma de la Contratación Pública y los mecanismos de lucha contra la corrupción
Alicia Alonso es Contadora Pública, graduada en la Universidad de la República Oriental del Uruguay y con Diploma de Posgrado en Administración de la misma Universidad, certificada PMP por el Project Management Institute (PMI). Egresada de la Primera Generación de Altos Ejecutivos de la Administración Pública, participe del Programa de Alta Dirección de la Escuela de Negocios de la Universidad de Montevideo (IEMM). Cuenta con una amplia trayectoria en gestión del Estado, habiéndose desempeñado como Gerente de Organización y Métodos y como Directora de Operaciones en el Banco de Seguros del Estado, como coordinadora del Proyecto de Transformación del Banco Central del Uruguay y como consultora en diseño organizacional, diseño de procesos, planificación estratégica y control de gestión en empresas estatales y gobiernos departamentales. Se ha desempeñado también en la actividad privada como Gerente de Operaciones en el sector asegurador y como consultora en la formulación de planes estratégicos y sistemas de control de gestión en diversas organizaciones comerciales y financieras. Desde Octubre 2012, es la Coordinadora General de la Agencia de Compras y Contrataciones del Estado (ACCE) de Uruguay.
Presentación de los resultados del Informe del grupo de Trabajo sobre Indicadores en las Compras Públicas
James Filpies es Cónsul Senior en el Programa de Derecho Comercial de Desarrollo (CLDP) en la Oficina del Asesor Jurídico del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. CLDP ofrece servicios de consultoría para ayudar a los líderes políticos, normativos, jurídicos y comerciales para aumentar sus políticas, leyes y estructuras de organización con el fin de mejorar el entorno legal para hacer negocios en todo el mundo. Sr. Filpi asesora principalmente a los gobiernos en el Norte de África, Oriente Medio y Asia Central. 

Antes de unirse a CLDP, el Sr. Filpi ejerció la abogacía con el Grupo Internacional de Competencia de la oficina de Washington, DC de la firma de abogados Goodwin Procter LLP, donde asesoró a clientes de diferentes naciones, en relación a transacciones comerciales, incluyendo fusiones y adquisiciones, los procedimientos administrativos federales, reestructuraciones corporativas, banca, y la protección del consumidor. Antes de su carrera legal, el Sr. Filpi gestionado programas de investigación y desarrollo para la firma de investigación estratégica con sede en Washington, la Junta Consultiva de la empresa y rastreado el comercio y la legislación comercial para un miembro del Congreso de los Estados Unidos. Sr. Filpi recibió su Doctorado en Jurisprudencia de la Universidad de Georgetown Law Center, donde se desempeñó como representante de los estudiantes en el Centro de Estudios Legales Aplicados, en representación de los refugiados de África occidental. Sr. Filpi era un miembro del personal de la Georgetown International Environmental Law Review y pasó una parte de su estudio jurídico especializado en derecho transnacional en la Universidad de Hong Kong. Sr. Filpi también tiene una licenciatura en Artes en Psicología por la Universidad de Virginia.
Modelo norteamericano de las Compras Públicas: Ventajas, Retos y Oportunidades