Taller de formación sobre Subasta a la Inversa
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La apertura del taller fue realizada por el Lic. Javier Dávila, Titular de la Unidad de Política de Contrataciones Públicas, el Ing. Eldis Sánchez, Presidente de la RICG y Director de Panamacompra, la Dra. Mercedez Araoz, Representante del BID en México y el Emb. Anibal Quiñonez, Representante de la Oficina Nacional de la OEA en México.
Objetivos del taller:
- Generar conocimientos y habilidades básicas para la implementación de adquisiciones por medio de compras por subastas a la inversa en los países de la RICG.
- Generación de diálogo, intercambio de experiencias y cooperación entre los líderes de las compras públicas y los especialistas en subasta inversa de la región.
- Difusión de los últimos avances y presentación de experiencias exitosas en la modernización de las compras públicas.
- Comparación de modelos de subastas a la inversa de diferentes países de la RICG para identificar buenas prácticas, factores de éxito y oportunidades de mejora
Expositores:
- Facilitador: Javier Davila,Titular de la Unidad de Política de Contrataciones Públicas, SFP, México.
- Representantes de Brasil: Ana María Vieira. Secretaría de Logística y Tecnologia de Información, Ministerio de Planeamiento, Organización y Gestión.
- Representantes de Ecuador: Juan Fernando Aguirre, y Víctor Hugo Cruz Lozada. Instituto Nacional de Contrataciones Públicas (INCOP).
- Representante de México: Javier Dávila, Titular de la Unidad de Politica de contrataciones Públicas, Fernando Mendoza, Director de Estudios Económicos, Marco Román Sánchez, Subdirector de Planes Estratégicos, Unidad de Política de Contrataciones Públicas, y Benjamín Contreras, Director General de Estudios Económicos, Comisión Federal de Competencia.
- Representantse de Perú: Renato Cappelletti y Rodrigo Huamán. Organismo Superior de Contrataciones del Estado (OSCE).
Contenidos:
- Diseño, definición y regulación del mecanismo de subastas a nivel de los países: opciones de política y modelos regulatorios de métodos de subasta, esquemas y tipos de subastas contempladas (adjudicaciones únicas o múltiples, subastas univariables o multivariables).
- Estandarización y determinación del objeto de la adquisición por subastas: identificación de bienes y servicios estandarizables, estandarización por fichas y listas de bienes o servicios subastables, aplicación de criterios para determinar la naturaleza estándar de bienes o servicios.
- Opciones tecnológicas de implementación: alternativas y diseños de módulos y plataformas de subastas electrónica; desarrollo propio, outsourcing, arriendo de herramientas, centralización y tercerización operativa de plataformas.
- Colusión y otras prácticas indebidas en subastas a inversa, vulneración a la confidencialidad, herramientas de control previa y posterior, prevención. Casos frecuentes y medidas para identificar y evitar.
- Diseño de documentos licitación para aplicación de Subasta: asuntos a tener en cuenta cuando se estructuran los procesos a través de subasta, opciones, garantías, precalificación o postcalificación, y alternativas que pueden definirse en los documentos de licitación (tipo de subasta, tiempo de la subasta, información disponible, márgenes de mejora, descalificaciones).
- Aspectos económicos de las subastas: medición de resultados, ahorros, beneficios, comportamiento de precios y tiempo de procesos.
- Aspectos operativos detrás de una subasta: reglas para operar, preparación, conducción de eventos de subastas.
- Entrenamiento a operadores y proveedores en las subastas: programas de capacitación a subastadores, entrenamiento a participantes.
- Casos de éxito y fracaso, impactos y resultados: reseña y análisis de ejemplos reales experimentados por países, cuidados especiales en determinados bienes, servicios e industrias.
- Impacto en las adquisiciones y el mercado: nuevos modelos, proceso de cambio, introducción de uso de medios electrónicos, depredación del mercado, impacto de las subastas en la economía (particularmente en las Mipymes).
Metodología:
- Presentación de aspectos teóricos por parte del experto internacional y moderación de discusiones y participación de los países asistentes.
- Presentación por parte de facilitadores representantes de países.
- Comentarios y preguntas de países participantes.
- Sesión de trabajo para identificar conjuntamente los factores de éxito y de dificultad en la implementación de esquemas de compras por subasta a la inversa en la región.
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Lista de participantes
Ageenda
Tools you can use: Credible standards and their role in supporting SPP
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Newsletter # 9
Plataforma Electrónica para Subasta a la Inversa. Caso Paraguay
Programas de entrenamiento. Caso Paraguay
Guía SBE Paraguay
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Políticas y Conceptos Básicos sobre Subastas a la Inversa. Caso Brasil
Estandarización de objetos de compra en subastas. Caso Brasil
Plataforma Electrónica para Subasta a la Inversa. Caso Brasil
Continuación Plataforma Electrónica para Subasta a la Inversa. Caso Brasil
Casos de éxito Brasil subasta a la inversa
Impacto en las adquisiciones y el mercado. Caso Brasil
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Newsletter # 7
Plataforma Electrónica para Subasta a la Inversa. Caso México
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Políticas y Conceptos Básicos sobre Subastas a la Inversa. Caso Mexico
Aspectos económicos de la subasta a la inversa, Caso México
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Newsletter # 8
Colusión y fraude en subastas inversas. Caso México
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Documentos de licitación y reglas de selección en subastas. Caso Ecuador
Aspectos económicos y resultados subasta a la inversaEcuador
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Newsletter # 10
Documentos de licitación y reglas de selección en subastas. Caso Perú
Aspectos Operativos subasta inversa. Caso Perú
Casos de éxito Perú subasta a la inversa
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