Ten en cuenta lo siguiente antes de comenzar una evaluación
En ASEC, cada pregunta del cuestionario está cuidadosamente diseñada para analizar aspectos específicos y no se repiten, incluso si algunas pueden parecer similares a primera vista. Por ejemplo, la pregunta A aborda ¿el marco normativo contempla el Principio de Valor por Dinero?, mientras que la pregunta B se centra en ¿el valor por dinero es el principal criterio de adjudicación de los contratos? Cada pregunta tiene un propósito distinto y contribuye a evaluar diferentes dimensiones del enfoque en CPS.
Aunque una respuesta «NO» puede hacer que la siguiente pregunta parezca redundante, se solicita completarla para garantizar que las recomendaciones sean más completas. Esto permite conocer las mejores prácticas y recibir orientación detallada sobre aspectos específicos o subtemas, incluso cuando la respuesta inicial indica un área de mejora.
En el cuestionario, distinguimos entre preguntas estructurales y sustanciales. Las preguntas estructurales actúan como estándares de estructura, proporcionando un marco organizativo para implementar el enfoque CPS de manera efectiva. Por otro lado, las preguntas sustanciales abordan aspectos o criterios sustanciales que son fundamentales para la aplicación del enfoque. Esta distinción ayuda a orientar a las entidades contratantes hacia la implementación efectiva y la comprensión profunda de las CPS.
En ASEC, encontrarás menciones como «Organismo gubernamental o Entidad Contratante» u «Organismo Centralizado o Ente Rector». Estas referencias buscan proporcionar flexibilidad a la plataforma para adaptarse a diversos marcos e instituciones de la región, reconociendo las variaciones en los distintos contextos.
La vinculación de cada pregunta con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se realiza directamente sobre el estándar que busca evaluar. Aunque un estándar puede tener conexiones con varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la vinculación se establece con aquellos ODS que guardan una estrecha relación con el contenido específico de la pregunta. Esta aproximación permite una evaluación más precisa y específica de la contribución de las entidades contratantes a los objetivos globales de sostenibilidad.
El análisis del marco normativo se realiza en el eje dedicado a la Gestión de las Compras y Contrataciones, ya que el contexto normativo desempeña un papel fundamental en la gestión y aplicación práctica del enfoque CPS. Comprender cómo se integran los principios de valor por dinero y sostenibilidad en el marco legal, junto a las herramientas y posibilidades que brinda el marco normativo es esencial para el éxito de las iniciativas de CPS.
Preguntas frecuentes
Generales
ASEC es una plataforma de autoevaluación para entidades contratantes públicas que permite realizar un relevamiento institucional de los planes de acción y la gestión gubernamental en materia de Compras Públicas Sostenibles (CPS).
El objetivo de ASEC es mejorar el impacto económico, social y ambiental de los procesos de contratación pública de manera clara y en diversos ejes de gestión institucional, a través de la adopción de un cuestionario dicotómico en donde cada pregunta es acompañada por la explicación de su motivo o contexto.
ASEC es una herramienta práctica de autoevaluación que permite un relevamiento institucional en materia de CPS; identificando oportunidades de mejora y promoviendo una serie de pasos y acciones necesarias para optimizar la implementación del enfoque, promover un mayor fortalecimiento institucional y fomentar la sostenibilidad desde los sistemas de compras.
Todas las entidades públicas de cualquier nivel y sector de gobierno, que gestionen contrataciones públicas, pueden registrarse en la plataforma.
Para acceder a ASEC, se debe generar un registro en la plataforma, utilizando un usuario por institución. La verificación de la solicitud de registro se realizará automáticamente, al correo institucional con que es creado el registro.
La autoevaluación consta de un cuestionario dicotómico compuesto por 152 preguntas divididas en 5 pilares temáticos: Marco institucional, Gestión de las compras y contrataciones, Profesionalización, Desarrollo de Mercado y Medición, monitoreo y evaluación CPS. Además, cada pilar contiene subtemas específicos.
El realizar el autodiagnóstico permitirá conocer la situación actual de avance institucional e identificar oportunidades de mejoras a partir de un conjunto de indicadores y recomendaciones.
Dentro de las oportunidades de mejora y recomendaciones se promueven iniciativas desarrolladas en el marco de la RICG y otras herramientas de alcance internacional que fortalecen la correcta implementación de las CPS; como, por ejemplo, la evaluación MAPS de la Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) o la iniciativa OPEN SPP de la Open Contracting Partnership (OCP).
No se necesita responder todas las preguntas de una sola vez. . La plataforma permite guardar la información y retomarla en cualquier momento. Tampoco es necesario responder las preguntas en el mismo orden del cuestionario. Existe flexibilidad en la información que se desee completar inicialmente, en cada uno de los temas o subtemas; sin embargo, para obtener la Hoja de Ruta con recomendaciones, es necesario completar la totalidad del cuestionario.
Una vez se haya completado el cuestionario, se podrá descargar un informe detallado con los resultados de la autoevaluación y las recomendaciones para mejorar la sostenibilidad de los procesos de contratación pública de la institución.
Se puede realizar el autodiagnóstico cuantas veces se desee. Para esto, deben asegurarse de descargar los resultados obtenidos antes de volver a responder el cuestionario, con el fin de comparar el antes y el después, y tener claro el progreso en cada uno de los ejes.
La SG/OEA, como secretaría técnica de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG), es la entidad responsable de administrar ASEC y el contenido suministrado por los usuarios. Para más información sugerimos consultar nuestra política de datos y privacidad.
