– Decreto 1023/2001 Régimen de Contrataciones de la Administración Pública Nacional.

– Decreto 1030/2016 Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Pública Nacional.

– Ley Nro. 13064 Régimen de Obra Pública.

a) Razonabilidad del proyecto y eficiencia de la contratación para cumplir con el interés público comprometido y el resultado esperado;
b) Promoción de la concurrencia de interesados y de la competencia entre oferentes;
c) Transparencia en los procedimientos;
d) Publicidad y difusión de las actuaciones;
e) Responsabilidad de los agentes y funcionarios públicos que autoricen, aprueben o gestionen las contrataciones, e
f) Igualdad de tratamiento para interesados y para oferentes.

a) Licitación o Concurso Público;
b) Licitación o Concurso Privado, y
c) Contratación Directa.

1. – Tipo de plataforma: Transaccional (COMPR.AR y CONTRAT.AR)
2. – Principales funciones: La plataforma electrónica hace pública la información relativa a los planes de contratación, leyes y normativa en la materia, licitaciones, documentos de licitación y ganadores o avisos de adjudicación. La plataforma no permite la presentación de ofertas de forma electrónica.
3. – Principales módulos: a) Expediente / Archivo electrónico, b) Subasta inversa, c) Contratos marco, d) Pagos, e) Registro de proveedores, y f) Registro de proveedores inhabilitados para contratar con el gobierno.
4. – Catálogo de compras: Sí.
5. – Registro de proveedores y contratistas: Sí.
6. – Plan de adquisiciones: Sí.
7. – e-Tendering: Sí.
8. – Convenios marco: Sí.
9. – Tienda virtual: N/A.
10. – Catálogo electrónico: Sí.
11. – Subasta electrónica: Sí, Subasta Inversa.
12. – Business intelligence: Sí.
13. – Observatorio: Sí, Observatorio de compras públicas en salud «¿A qué precio?
14. – Datos abiertos en el sistema de compra pública: Sí.
15. – Tecnologías disruptivas: N/A.

Institución: Oficina Nacional de Contrataciones (ONC)

Avances:

El primer paso dado por la ONC ha sido trabajar en los sistemas de contrataciones electrónicos, para así comenzar a generar datos sobre las compras que se realizan en los diferentes Organismos de la Administración Pública Nacional. A esta acción inicial, se han sumado mecanismos que promueven las compras sustentables y los datos abiertos; con la finalidad de contar con insumos para poder compartirlos en el marco de Gobierno Abierto.

Actualmente, se dispone del sistema Comprar (implementado en 2016) y el Contratar (implementado en 2018), que han permitido entender las necesidades en la experiencia de usuario desde una mirada ejecutiva y normativo, en cómo combinar mecanismos ágiles y livianos que fomenten la transparencia en los procesos de licitación y la inclusión de cada día más proveedores en igualdad de condiciones.

La Pandemia exigió a la ONC la necesidad de reinventarse, entendiendo la necesidad de acuerdos entre Nación, las Provincias y CABA. Se crea entonces la Plataforma Acordar, para la gestión de los mencionados Acuerdos en el marco de la emergencia sanitaria COVID 19.

Desde diciembre de 2023 la ONC se encuentra trabajando con la visión de crear un entorno de compras públicas innovador, ético y transparente, modernizando los procesos, fomentando la digitalización y capacitación en contrataciones, garantizando así una gestión ágil y eficiente para optimizar los recursos públicos en beneficio de la sociedad.

Sus misiones principales son diseñar y definir la implementación de políticas para el Sistema de Contrataciones de la Administración Pública Nacional. Realizar mejoras continuas al sistema y subsistemas de contrataciones públicas. Y proyectar normativa y regulaciones aplicables a la Administración Pública Nacional en materia de compras y contrataciones.

Retos & Necesidades:

Los retos que emprende la ONC, principalmente, se circunscriben en los siguientes ejes:

1) Transparencia en los procesos punta a punta.
2) Seguridad en todas las transacciones y auditabilidad de cada una.
3) Escalabilidad de los sistemas existentes, refactorización de las arquitecturas para hacerlas más modulares, auditables y seguras.
4) Analítica de datos: detección de anomalías en los procesos de contratación. Detección y entendimiento de patrones y correlaciones. Detección de fraudes. Técnicas anticorruptivas para la detección de patrones.

Planificación de acciones:

1) Implementar Políticas de gobierno abierto que permitan hacer uso de los datos generados en los procesos licitatorios.

2) Refactorizar la arquitectura del Sistema Comprar y Contratar que permita contar con un sistema trazable punta a punta en cada uno de los registros y acciones realizadas por los usuarios. Que cumpla con los más altos estándares de seguridad internacionales.

3) Finalizar el módulo de seguimiento y ejecución de obras anexo al Sistema Contratar.

4) Reconvertir el Registro de Constructores de tal manera que se genere el Legajo del Construcctor y permita implementar y auditar el otorgamiento de capacidades.

5) Implementación de técnicas de Analítica e IA para la detección y prevención de fraude.

6) implementar recomendadores que permitan alertar sobre determinados procesos y hacer que el Organismo pueda hacer compras más eficientes.

7) Implementar VDAs Asistentes virtuales para mejorar el SLA de los servicios y consultas que tienen los Organismos