Sección Especial
Convenios Marco en Latinoamérica

Esta sección se construye como un respositorio de información sobre la implementación de Convenios Marco (CM) de los países de la región, a través de sus sistemas nacionales de contratación pública entre el 2011 y el 2019.

Esta información ha sido recopilada gracias al apoyo de la OEA, el BID, Chilecompra y la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) de Paraguay, con el fin de identificar, entre otros: 1. Modalidades de contratación pública; 2. Marcos normativos que permitan el uso de CM; 3. Principales atributos de los CM; 4. Categorías presentes en sus catálogos de bienes y servicios; 5. Iniciativas realizadas por las agencias para diseñar los CM; 6. Criterios de evaluación; 7. Nombres de CM implementados.

Institución:

Dirección ChileCompras

¿Qué tipo de mecanismos de compras tiene su sistema de compras y contratación pública?:

– Licitaciones Públicas.
– Licitaciones Privadas.
– Convenios Marco.
– Compras Directas.

¿Desde cuándo se utiliza la práctica de Convenios Marco?:

Se utiliza desde 2003.

¿Cuál es la cantidad de convenios marcos vigentes al 2018?:

– Convenios vigentes: 32.

¿Cuál es la cantidad de proveedores habilitados en la tienda de Convenios Marco al 2018?:

– Proveedores habilitados: 4,500.

¿Qué vigencia tienen habitualmente sus convenios marco?:

– Vigencia: 3.

¿Cuál es la cantidad de categorías vigentes en su tienda al 2018?:

– Número de categorías: 32.

Categorías presentes en su catálogo de Convenios Marco:

Papel, Licencias de software, Equipamiento computacional, Suministros computacionales, Artículos de escritorio, Ferretería, Artículos de aseo, Vehículos, Pasajes aéreos, Servicios de aseo, Servicios de Transporte.

¿Cuál es la cantidad de productos (SKU) vigentes en la tienda?:

– Cantidad de productos: 124,000.

Cantidad de transacciones de Órdenes de Compra realizadas en Tienda Virtual en 2018:

– Cantidad de transacciones: 2,383.308

Cantidad del monto expresado en dólares, tranzado en Tienda Virtual en 2018:

– Monto USD: $2,960,000,000

¿El valor de los productos incluyen (traslado y flete)?:

Sí.

En relación a los costos asociados a traslado y flete:

El método de cálculo depende del rubro.

¿En qué se basa el soporte tecnológico de sus Convenios Marco?:

Desarrollo a la medida, Hoy día, desarrollo a la medida, pero estamos a punto de sacar una nueva tienda que se basa en «Software as a service».

¿Las órdenes de compra por convenio marco consideran cantidades mínimas?:

No.

¿Las órdenes de compra por convenio marco consideran cantidades máximas?:

No.

¿Qué actividades se consideran al momento de diseñar los Convenios Marcos en su institución (indique las que aplican)?:

Análisis de compras de servicios públicos, Desarrollo de estudios de mercados, Uso de estudios de mercados de terceros (universidades, gremios, centros de estudios), Consultas a proveedores.

¿Cuáles son los criterios utilizados para evaluar las propuestas de los proveedores, en los procesos de licitación de Convenios Marco?:

Precios, Cumplimientos de requisitos técnicos.

Institución:

Colombia Compra Eficiente

¿Qué tipo de mecanismos de compras tiene su sistema de compras y contratación pública?:

– Licitaciones Públicas.
– Subastas Inversas.
– Convenios Marco.
– Compras Directas.

NORMA QUE RIGEN EN LOS CONVENIOS MARCO:

Decreto Ley 4170 de 2011.

Desde cuándo se utiliza la práctica de Convenios Marco?:

Se utiliza desde 2013.

CÓMO DEFINEN LA OPERATORIA DE LOS CONVENIOS MARCO?:

Mejores prácticas internacionales, experiencia propia.

EN BASE A QUÉ ANÁLISIS DEFINEN LAS ESTRATEGIAS DE CONVENIOS MARCO?:

Estudio de mercado (oferta, demanda).

CUÁLES SON LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍINIMOS SOLICITADOS PARA PARTICIPAR DE UN CONVENIO?:

Dependen de cada Acuerdo.

CÓMO SE ADMINISTRAN LOS CONVENIOS MARCO DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN?:

Existe un grupo administrador que se encarga de capacitaciones, comunicación con entidades y proveedores, preparar informes, etc.

CÓMO OPERAN LAS COMPRAS DE MONTOS IMPORTANTES DENTRO DEL CONVENIO MARCO?:

Todas operan de la misma manera. En algunos casos, el equipo administrador se reúne con la entidad para expresar correctamente la necesidad en el formato creado para cada acuerdo marco.

CANTIDAD DE COMPRADORES QUE ADQUIEREN A TRAVÉS DE CONVENIOS MARCO:

Hay alrededor de 1000 usuarios compradores registrados y otros 1000 ordenadores del gasto.

¿Cuál es la cantidad de convenios marcos vigentes al 2018?:

– Convenios vigentes: 34

¿Cuál es la cantidad de proveedores habilitados en la tienda de Convenios Marco al 2018?:

– Proveedores habilitados: 500

¿Qué vigencia tienen habitualmente sus convenios marco al 2018? :

– Vigencia: 3 años.

¿Cuál es la cantidad de categorías vigentes en la Tienda al 2018?:

– Número de categorías: 10

Categorías presentes en su catálogo de Convenios Marco:

– Papel, Fotocopiadoras e impresoras, Licencias de software, Equipamiento computacional, Suministros computacionales, Artículos de escritorio, Ferretería, Artículos de aseo, Petróleo y sus derivados, Vehículos, Servicios de Telecomunicaciones, Pasajes aéreos, Servicios de aseo, Servicios de Transporte, Servicios de Videovigilancia Ciudadana. Servicios BPO y Mesa de Ayuda. Edición y Distribución de Material Pedagógico. Tratamientos de VIH. Tratamientos de Enfermedad Renal Crónica. Tratamiento para le Hemofilia. Dotación de mobilliario para Colegios. Dotación de Vestuario para Servidores Públicos. Material de Intendencia Militar. Servicios Financieros. Adquisición de Alimentación Escolar y su Distribución. Servicios de Nube Pública y Privada. Bienes y elementos de Emergencia. Seguros de Vehículos.

¿Cuál es la cantidad de productos (SKU) vigentes en la tienda? :

– Cantidad de productos: 162,608

Cantidad de transacciones de Órdenes de Compra realizadas en Tienda Virtual en 2018:

– Cantidad de transacciones: 11,350

Cantidad del monto expresado en dólares, tranzado en Tienda Virtual en 2018:

– Monto USD: $1,000,000

¿El valor de los productos incluyen (traslado y flete)? :

Sí.

En relación a los costos asociados a traslado y flete:

Se calculan cada vez (dependiendo del lugar de envío)

¿En qué se basa el soporte tecnológico de sus Convenios Marco?:

Producto de software estándar (SAP, Ariba, Oracle, Magento, otro), Servicio de terceros.

¿Las órdenes de compra por convenio marco consideran cantidades mínimas?:

Sí.

¿Las órdenes de compra por convenio marco consideran cantidades máximas?:

No.

¿Qué actividades se consideran al momento de diseñar los Convenios Marcos en su institución (indique las que aplican)?:

Análisis de compras de servicios públicos, Desarrollo de estudios de mercados, Uso de estudios de mercados de terceros (universidades, gremios, centros de estudios), Consultas a proveedores, Mesas de trabajo Gremiales. Mesas de trabajo con Entidades Estatales usuarias. Análisis de comportamiento de Convenios Marco anteriores.

¿Cuáles son los criterios utilizados para evaluar las propuestas de los proveedores, en los procesos de licitación de Convenios Marco?:

Precios, Cumplimientos de requisitos técnicos, Producción nacional.

PRINCIPALES MULTAS QUE SE APLICAN:

Sanciones por incumplimiento tasadas como hasta 10% de la orden de compra incumplida, suspensión de la Tienda Virtual dependiendo de la gravedad del hecho.

NOMBRE DE LOS CONVENIOS MARCO IMPLEMENTADOS DESDE 2013:

A continuación, se presentan los siguientes Convenios Marcos implementados:

1. Acceso a banda ancha en Municipios:

– Categoría: Tecnología
– Número de proveedores adjudicados: 1
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 16/06/16
– Fecha de término: 14/06/18
– Montos transados (USD): $3,683,569

2. Productos y servicios ArcGIS:

– Categoría: Tecnología
– Número de proveedores adjudicados: 1
– Vigencia: Vigente
– Fecha de inicio: 20/10/15
– Fecha de término: 19/10/2019
– Montos transados (USD): $2,113,890,135

3. Arrendamiento ETP:

– Categoría: Tecnología
– Número de proveedores adjudicados: 9
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 16/10/15
– Fecha de término: 16/10/2017
– Montos transados (USD) $1,824,765,657

4. Servicio integral de aseo y cafetería:

– Categoría: Servicios Generales
– Número de proveedores adjudicados: 14
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 10/11/2014
– Fecha de término: 31/10/2016
– Montos transados (USD): $128,918,222,975

5. Blindaje para vehículos:

– Categoría: Transporte
– Número de proveedores adjudicados: 5
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 10/07/2015
– Fecha de término: 30/06/2017
– Montos transados (USD): $297,174,019

6. Centro Datos / Nube Privada:

– Categoría: Tecnología
– Número de proveedores adjudicados: 13
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 18/09/2014
– Fecha de término: 18/09/2016
– Montos transados (USD): $11.214,559,028

7. Conectividad:

– Categoría: Tecnología
– Número de proveedores adjudicados: 13
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 18/09/2014
– Fecha de término: 18/09/16
– Montos transados (USD): $136,929,371,785.32

8. Centro de Contacto:

– Categoría: Tecnología
– Número de proveedores adjudicados: 10
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 26/11/2014
– Fecha de término: 16/11/2016
– Montos transados (USD): $119,808,430,153

9. Combustible (Bogotá) (Primera generación):

– Categoría: Transporte
– Número de proveedores adjudicados: 2
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 23/10/2013
– Fecha de término: 31/12/2015
– Montos transados (USD): $25,770,807,123

10. Combustible (Bogotá) (Primera generación):

– Categoría: Transporte
– Número de proveedores adjudicados: 4
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 03/11/2015
– Fecha de término: 07/10/2017
– Montos transados (USD): $17,547,720,395

11. Combustible (Nacional):

– Categoría: Transporte
– Número de proveedores adjudicados: 5
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 07/04/2015
– Fecha de término: 07/14/2017
– Montos transados (USD): $18,937,245,923

12. Dotaciones de vestuario:

– Categoría: Vestuario
– Número de proveedores adjudicados: 21
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 09/12/2014
– Fecha de término: 30/11/2016
– Montos transados (USD): $29,673,260,512

13. Productos y servicios Google:

– Categoría: Tecnología
– Número de proveedores adjudicados: 2
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 21/08/2015
– Fecha de término: 20/08/2017
– Montos transados (USD): $5,407,906,168

14. Grandes Superficies:

– Categoría: Grandes Superficies
– Número de proveedores adjudicados: 4
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 27/10/2014
– Fecha de término: No aplica
– Montos transados (USD): $2,994,313,810

15. Intranet Gubernamental:

– Categoría: Tecnología
– Número de proveedores adjudicados: 1
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 26/12/2014
– Fecha de término: 30/06/2015
– Montos transados (USD): $4,232,580,448

16. Material de Intendencia:

– Categoría: Intendencia
– Número de proveedores adjudicados: 29
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 23/12/2015
– Fecha de término: 22/12/2017
– Montos transados (USD): $12,674,651,043

17. Material Pedagógico - Distribución matemáticas:

– Categoría: Educación
– Número de proveedores adjudicados: 1
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 28/12/2015
– Fecha de término: 28/06/2016
– Montos transados (USD): $97,716,959

18. Material Pedagógico - Adquisición matemáticas:

– Categoría: Educación
– Número de proveedores adjudicados: 3
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 18/12/2015
– Fecha de término: 19/05/2016
– Montos transados (USD): $3,607,853,222

19. Material Pedagógico – Lenguaje:

– Categoría: Educación
– Número de proveedores adjudicados: 3
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 17/11/2015
– Fecha de término: 18/05/2016
– Montos transados (USD): $381,412,879

20. Productos y servicios Microsoft:

– Categoría: Tecnología
– Número de proveedores adjudicados: 4
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 30/07/2015
– Fecha de término: 30/07/2017
– Montos transados (USD): $25,918,050,690

21. Nube Pública:

– Categoría: Tecnología
– Número de proveedores adjudicados: 7
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 02/10/2014
– Fecha de término: 02/10/2016
– Montos transados (USD): $3,136,252,908

22. PAE:

– Categoría: Educación
– Número de proveedores adjudicados: 3
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 10/01/2015
– Fecha de término: 31/12/2016
– Montos transados (USD): $3,438,666,271

23. Papelería:

– Categoría: Servicios Generales
– Número de proveedores adjudicados: 20
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 22/09/2014
– Fecha de término: 30/06/2016
– Montos transados (USD): $14,807,382,232

24. Seguros de Vehículos:

– Categoría: Transporte
– Número de proveedores adjudicados: 3
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 14/01/2016
– Fecha de término: 14/01/2018
– Montos transados (USD): $4,818,942,709

25. Servicios Financieros:

– Categoría: Servicios Generales
– Número de proveedores adjudicados: 8
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 05/08/2015
– Fecha de término: 05/08/2017
– Montos transados (USD): $37,051,454,998

26. Servicios Oracle:

– Categoría: Tecnología
– Número de proveedores adjudicados: 1
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 02/03/2015
– Fecha de término: 03/03/2019
– Montos transados (USD): $42,568,563,615

27. SOAT (Primera generación):

– Categoría: Transporte
– Número de proveedores adjudicados: 3
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 25/11/2013
– Fecha de término: 31/12/2015
– Montos transados (USD): $11,726,727,443

28. SOAT (Segunda generación):

– Categoría: Transporte
– Número de proveedores adjudicados: 3
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 01/01/2016
– Fecha de término: 31/12/2016
– Montos transados (USD): $8,077,030,638

29. Tiquetes Aéreos:

– Categoría: Transporte
– Número de proveedores adjudicados: 6
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 17/09/2015
– Fecha de término: 16/09/2017
– Montos transados (USD): $53,990,213,325

30. Vehículos Blindados:

– Categoría: Transporte
– Número de proveedores adjudicados: 5
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 10/06/2015
– Fecha de término: 30/06/2017
– Montos transados (USD): $5,353,090,210

31. Vehículos (Primera generación):

– Categoría: Transporte
– Número de proveedores adjudicados: 7
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 01/09/2014
– Fecha de término: 31/12/2015
– Montos transados (USD): $78,187,220,375

32. Vehículos (Segunda generación):

– Categoría: Transporte
– Número de proveedores adjudicados: 13
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 01/01/2016
– Fecha de término: 31/12/2018
– Montos transados (USD): $12,668,151,738

33. Dotación escolar:

– Categoría: Educación
– Número de proveedores adjudicados: 14
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 02/06/2016
– Fecha de término: 02/06/2018
– Montos transados (USD): No indica

34. Motos, cuatrimotos y motocarros:

– Categoría: Transporte
– Número de proveedores adjudicados: 5
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 29/06/2016
– Fecha de término: 28/06/2018
– Montos transados (USD): No indica

Institución:

Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa/ Ministerio de Hacienda

¿Qué tipo de mecanismos de compras tiene su sistema de compras y contratación pública?:

– Licitaciones Públicas.
– Licitaciones Privadas.
– Convenios Marco.
– Compras Directas.

Normas que rigen los Convenios Marco::

Ley 7494 y Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa Nº 33411.

¿Desde cuándo se utiliza la práctica de Convenios Marco?:

Se utiliza desde 2009.

Cómo definen la operatoria de los convenios marcos?:

Se define de acuerdo al objeto contractual, necesidades de la Administración y el uso de mercado, con base en estudio de mercado, consulta a instituciones y análisis de ejecución de convenios anteriores.

En base a que análisis definen las estrategias de convenio marco?:

Con base en las compras comunes y continuas de la Administración de acuerdo a estadísticas; además, haciendo la renovación de las contrataciones cuyo plazo va expirando.

Cuáles son los requerimientos técnicos mínimo solicitados para participar de un convenio?:

Existen requerimientos de admisibilidad que son indicados en el pliego de condiciones de cada contratación. Adicionalmente, existe una nota mínima en los factores de evaluación, para poder resultar adjudicatario de la opción de negocio respectiva.

Cómo se administran los Convenios Marco dentro de la organización?:

Existe un encargado de convenio marco, que da seguimiento a la ejecución contractual y coordina lo correspondiente con la jefatura y la Dirección de Area.

Cómo operan las compras de montos importante dentro del Convenio Marco?:

Existen dos modalidades:
– Por cotización; y
– Listado de opciones de negocio.

Cantidad de compradores que adquieren a través de los convenios marcos::

Más de 100 instituciones.

¿Cuál es la cantidad de convenios marcos vigentes al 2018?:

– Convenios vigentes: 5.

¿Cuál es la cantidad de proveedores habilitados en la tienda de Convenios Marco al 2018? :

– Proveedores habilitados: 25.

¿Qué vigencia tienen habitualmente sus convenios marco?:

– Vigencia: 4.

¿Cuál es la cantidad de categorías vigentes en su tienda al 2018?:

– Número de categorías: 5.

Categorías presentes en su catálogo de Convenios Marco:

Papel, Artículos de escritorio, Llantas vehículos, servicios de seguridad y vigilancia.

¿Cuál es la cantidad de productos (SKU) vigentes en la tienda?:

– Cantidad de productos: 373

Cantidad de transacciones de Órdenes de Compra realizadas en Tienda Virtual :

– Cantidad de transacciones: 1,078

Cantidad del monto expresado en dólares, tranzado en Tienda Virtual en 2018:

– Monto USD: $4,660,000

¿El valor de los productos incluyen (traslado y flete)?:

No.

En relación a los costos asociados a traslado y flete :

Se incluyen cada vez en función de una tabla de valores (predefinida).

¿En qué se basa el soporte tecnológico de sus Convenios Marco?:

Desarrollo a la medida.

¿Las órdenes de compra por convenio marco consideran cantidades mínimas?:

No.

¿Las órdenes de compra por convenio marco consideran cantidades máximas?:

No.

¿Qué actividades se consideran al momento de diseñar los Convenios Marcos en su institución (indique las que aplican)? :

Análisis de compras de servicios públicos, Desarrollo de estudios de mercados, Uso de estudios de mercados de terceros (universidades, gremios, centros de estudios), Consultas a proveedores.

¿Cuáles son los criterios utilizados para evaluar las propuestas de los proveedores, en los procesos de licitación de Convenios Marco?:

Precios, Cumplimientos de requisitos técnicos, Experiencia, Solvencia económica.

Principales multas que se aplican::

Cláusula penal, multa y ejecución de garantía de cumplimiento.

Nombre de los Convenios Marco implementados, PERÍODO 2011-2017:

A continuación, se presentan los siguientes Acuerdos Marco:

1. Suministro de útiles de oficina, papelería, tintas y tóner para las Instituciones Públicas que utilizan el sistema CompraRED:

– Categoría: Bienes
– Número de proveedores adjudicados: 12
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 8/22/2011
– Fecha de término: 1/16/2017
– Montos transados (USD): $14,918,458.93

2. Suministro de mobiliario de oficina y escolar que utilizan CompraRED:

– Categoría: Bienes
– Número de proveedores adjudicados: 4
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 07/04/2012
– Fecha de término: 12/31/2016
– Montos transados (USD): $22,501,037.57

3. Adquisición de materiales de construcción para las instituciones públicas que utilizan CompraRED:

– Categoría: Bienes
– Número de proveedores adjudicados: 5
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 11/30/2012
– Fecha de término: 11/28/2016
– Montos transados (USD): $12,358,474.45

4. Servicio de manejo en la gestión integral de residuos para las instituciones públicas que utilizan CompraRED.:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 6
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 07/09/2012
– Fecha de término: 07/09/2016
– Montos transados (USD): $0.00

5. Suministro de materiales de limpieza con criterios sustentables, para las instituciones públicas que utilizan CompraRED :

– Categoría: Bienes
– Número de proveedores adjudicados: 11
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 05/29/2014
– Fecha de término: 05/29/2017
– Montos transados (USD): $4,963,611.69

6. Adquisición de Guantes Látex:

– Categoría: Bienes
– Número de proveedores adjudicados: 2
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 21/11/2013
– Fecha de término: 14/11/2016
– Montos transados (USD): $276,971.68

7. Emisión de Boletos Aéreos para las Instituciones Públicas que utilizan CompraRED:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 3
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 13/05/2015
– Fecha de término: 13/05/2017
– Montos transados (USD): $1,255,477.12

8. Compra de Llantas para vehículos de las Instituciones Públicas que utilizan CompraRED:

– Categoría: Bienes
– Número de proveedores adjudicados: 10
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 16/08/2015
– Fecha de término: 15/08/2016
– Montos transados (USD): $1,470,317.58

9. Servicios de Seguridad y Vigilancia para las Instituciones Públicas que utilizan CompraRED:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 6
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 14/04/16
– Fecha de término: 14/04/2017
– Montos transados (USD): $380,929.68

10. Servicio de Limpieza, Jardinería, Fumigación, Lavado de Vehículos y Lavado de Motor, para las Instituciones Públicas que utilizan CompraRED:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 8
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 18/11/2016
– Fecha de término: 18/11/2017
– Montos transados (USD): $7,815,166.87

11. Adquisición de Servicios de Alimentación para las Instituciones Públicas que utilizan CompraRED:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 6
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 05/03/2014
– Fecha de término: 05/03/2016
– Montos transados (USD): $6,068,353.64

12. Adquisición de Vehículos para las Instituciones Públicas que utilizan CompraRED:

– Categoría: Bienes
– Número de proveedores adjudicados: 4
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 05/06/2013
– Fecha de término: 05/06/2016
– Montos transados (USD): $41,904,725.01

13. Adquisición de Vehículos Policiales para las Instituciones Públicas que utilizan CompraRED:

– Categoría: Bienes
– Número de proveedores adjudicados: 4
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 02/07/2013
– Fecha de término: 02/07/2016
– Montos transados (USD): $58,758,779.40

Institución:

Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (UNAC)

NORMAS QUE RIGEN EN LOS CONVENIOS MARCO:

D.L. 868 Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública.

Institución:

Oficina Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (ONCAE)

NORMAS QUE RIGEN EN LOS CONVENIOS MARCO:

Decreto 036-2013 Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos.

CÓMO DEFINEN LA OPERATORIA DE LOS CONVENIOS MARCO?:

Es definida cómo la herramienta electronica que proporciona a los usuarios eficiencia, economía y transparencia en las Compras Públicas.

EN BASE A QUÉ ANÁLISIS DEFINEN LAS ESTRATEGIAS DE CONVENIOS MARCO?:

Alto Volumen Transaccional de las Compras del Estado, Productos Homologables y Alta concentración del oferta.

CUÁLES SON LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍINIMOS SOLICITADOS PARA PARTICIPAR DE UN CONVENIO?:

Cumplimiento de las especificaciones técnicas, documentos particulares del rubro de mercado, certificaciones de calidad de los productos.

CÓMO SE ADMINISTRAN LOS CONVENIOS MARCO DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN?:

Monitoreo de compras, Atencion y Capacitacion a proveedores, verificación de precios de mercado, inclusión de productos, capacitación y atencion a instituciones compradoras.

CÓMO OPERAN LAS COMPRAS DE MONTOS IMPORTANTES DENTRO DEL CONVENIO MARCO?:

Actualmente, se manejan descuentos por volumen de compra. Asimismo, se tiene en análisis la implementación de una metodología para fortalecer las compras de montos importantes partiendo de los Planes Anuales de Compras y Contrataciones del Estado.

CANTIDAD DE COMPRADORES QUE ADQUIEREN A TRAVÉS DE CONVENIOS MARCO:

79 instituciones comprando.

PRINCIPALES MULTAS QUE SE APLICAN:

Las multas que establece la Ley de Contratacion del Estado, y las demas sanciones establecidas en los Convenios Marcos Suscritos.

NOMBRE DE LOS CONVENIOS MARCO IMPLEMENTADOS, PERÍODO 2015-2017:

A continuación, se presentan los siguientes Convenios Marcos:

1. Convenio Marco de Alimentos y Bebidas:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 9
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 9/29/2015
– Fecha de término: 9/29/2017
– Montos transados (USD): $826,301.07

2. Convenio Marco de Impresoras, Equipo de Reproduccion y Consumibles:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 8
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 9/22/2015
– Fecha de término: 9/22/2017
– Montos transados (USD): $2,966,770.98

3. Convenio Marco de Llantas:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 4
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 11/20/2015
– Fecha de término: 11/20/2017
– Montos transados (USD): $596,783.754

4. Convenio Marco de Útiles de Oficina:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 10
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 6/24/2015
– Fecha de término: 6/20/2017
– Montos transados (USD): $2,679,609.08

5. Convenio de Bienes Informáticos:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 10
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 9/29/2015
– Fecha de término: 9/29/2017
– Montos transados (USD): $3,158,465.76

6. Convenio Marco de Servicio de Impresión y Reproducción:

– Categoría: Servicio
– Número de proveedores adjudicados: 4
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: Rescindido
– Fecha de término: Rescindido
– Montos transados (USD): $23,244.45

7. Convenio Marco de Elementos de Limpieza Personal y Material de Aseo:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: Presentaron Oferta 13
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: Etapa de Evaluación
– Fecha de término: Etapa de Evaluación
– Montos transados (USD): No indica

8. Convenio Marco de Material Médico Quirúrgico:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: Etapa de Pliego definitivo
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: Etapa de Selección
– Fecha de término: Etapa de Selección
– Montos transados (USD): No indica

9. Convenio Marco de Lubricantes:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: Etapa de Estudio de Mercado
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: Etapa de Selección
– Fecha de término: Etapa de Selección
– Montos transados (USD): No indica

Institución:

- Oficialía Mayor de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (Unidad responsable de las Compras Públicas desde fines de 2018)

¿Qué tipo de mecanismos de compras tiene su sistema de compras y contratación pública?:

– Licitaciones Públicas.
– Licitaciones Privadas.
– Cotizaciones.
– Subastas Inversas.
– Convenios Marco.

NORMAS QUE RIGEN EN LOS CONVENIOS MARCO:

Artículos 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 14 de su Reglamento.

¿Desde cuándo se utiliza la práctica de Convenios Marco?:

Se utiliza desde 2010.

¿Cuál es la cantidad de convenios marcos vigentes al 2018?:

– Convenios vigentes: 5.

¿Cuál es la cantidad de proveedores habilitados en la tienda de Convenios Marco al 2018?:

– Proveedores habilitados: 22.

¿Qué vigencia tienen habitualmente sus convenios marco?:

– Vigencia: 1.

¿Cuál es la cantidad de categorías vigentes en su tienda al 2018?:

– Número de categorías: 3.

Categorías presentes en su catálogo de Convenios Marco:

Papel, Suministros computacionales, Artículos de escritorio, Ferretería, Servicios de aseo, Solo papel y artículos de oficina se encuentran en Tienda Digital.

¿Cuál es la cantidad de productos (SKU) vigentes en la tienda? :

– Cantidad de productos: 205.

Cantidad de transacciones de Órdenes de Compra realizadas en Tienda Virtual en 2018:

– Cantidad de transacciones: 330.

Cantidad del monto expresado en dólares, tranzado en Tienda Virtual en 2018:

– Monto USD: $351,747,413

¿El valor de los productos incluyen (traslado y flete)? :

Sí.

En relación a los costos asociados a traslado y flete:

Están incluidos en los precios por región.

¿En qué se basa el soporte tecnológico de sus Convenios Marco?:

Desarrollo a la medida.

¿Las órdenes de compra por convenio marco consideran cantidades mínimas?:

No.

¿Las órdenes de compra por convenio marco consideran cantidades máximas?:

No.

¿Qué actividades se consideran al momento de diseñar los Convenios Marcos en su institución (indique las que aplican)?:

Análisis de compras de servicios públicos, Desarrollo de estudios de mercados, Consultas a proveedores.

¿Cuáles son los criterios utilizados para evaluar las propuestas de los proveedores, en los procesos de licitación de Convenios Marco? :

Precios, Cumplimientos de requisitos técnicos, Participación de mercado, Producción nacional.

Comentarios & Observaciones:

En México, la Tienda Digital comenzó a usarse en 2019, por lo tanto los números de 2018 son de compras a contratos marco de manera tradicional y no a través de una Tienda Digital. Por lo tanto, el número de órdenes es el número de contratos realizados en 2018 al amparo de algún contrato marco, y el monto es la suma del monto de cada uno de los contratos mencionados.

NOMBRE DE LOS CONVENIOS MARCO IMPLEMENTADOS, PERÍODO 2013-2016:

A continuación, se presentan los siguientes Convenios Marcos:

1. Contrato marco para la adquisición de ropa de trabajo:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 6
– Contratos específicos derivados del contrato marco: 104
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 30/05/2014
– Fecha de término: 29/02/2016
– Montos transados (USD): $9,574,363.52

2. Contrato marco para la adquisición de licencias de software de diversas funcionalidades y la prestación de servicios de implementación y soporte técnico relacionados con las mismas:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 18
– Contratos específicos derivados del contrato marco: 45
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 15/01/2014
– Fecha de término: 30/06/2016
– Montos transados (USD): $18,640,002.10

3. Contrato marco para el arrendamiento de vehículos terrestres:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 14
– Contratos específicos derivados del contrato marco: 63
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 05/07/2013
– Fecha de término: 29/02/2016
– Montos transados (USD): $68,687,462.44

4. Contrato marco para la prestación del servicio de mantenimiento preventive y correctivo del parque vehicular con motor a gasolina ó diesel y del equipo hidráulico:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 25
– Contratos específicos derivados del contrato marco: 93
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 14/05/2013
– Fecha de término: 29/02/2016
– Montos transados (USD): $13,372,184.34

5. Contrato marco para la adquisición de vacunas:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 1
– Contratos específicos derivados del contrato marco: 3
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 22/12/2014
– Fecha de término: 31/12/2015
– Montos transados (USD): $7,467,688.20

6. Contrato marco para la prestación de servicios de vales de despensa:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 7
– Contratos específicos derivados del contrato marco: 125
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 02/12/2014
– Fecha de término: 31/12/2015
– Montos transados (USD): $234,049,515.35

7. Contrato marco para la prestación de servicios de centros de contacto:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 4
– Contratos específicos derivados del contrato marco: 8
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 01/07/2013
– Fecha de término: 30/04/2015
– Montos transados (USD): $301,615,558.91

Institución:

Dirección General de Contrataciones del Estado (DGCE)

NORMAS QUE RIGEN EN LOS CONVENIOS MARCO:

Ley No. 737; Decreto No. 75-2010; Decreto No. 22-2013.

CÓMO DEFINEN LA OPERATORIA DE LOS CONVENIOS MARCO?:

La Dirección General de Contrataciones del Estado (DGCE), órgano rector del Sistema de Administración de Contrataciones del Sector Público, a través de la Dirección Específica de Acuerdos Marco cuenta dentro de su estructura orgánica con el Departamento de Análisis de Mercado para Acuerdos Marco, la cual tiene como propósito contribuir con el análisis económico de bienes y servicios, análisis y estudios de precios (oferta y demanda), comportamiento de mercados y otros aspectos comerciales y económicos de las compras tanto del sector público como de las municipalidades.

EN BASE A QUÉ ANÁLISIS DEFINEN LAS ESTRATEGIAS DE CONVENIOS MARCO?:

Actualmente, la DGCE no cuenta con una estrategia formal o política pública. No obstante, es importante indicar que el Decreto 75-2010 contempla una Fase preparatorio de los Acuerdos Marco y que dentro de la misma se tiene contemplado un Estudio de Factibilidad que se encuentra desarrollado en la Normativa Única de Acuerdos Marco, el cual contempla el análisis de las compras gubernamentales del período anterior inmediato, consolidando los bienes y/o servicios estandarizados y de uso común e identificando necesidades en cuanto a los mismos; un estudio de mercado en relación a la oferta y demanda, y una vez definidos los bienes y/o servicios que serán sujetos de Acuerdo Marco, se realizan reuniones de socialización con entidades y proveedores.

CUÁLES SON LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍINIMOS SOLICITADOS PARA PARTICIPAR DE UN CONVENIO?:

a) Oferta Técnica-Económica utilizando una Plantilla Electrónica [Documento Excel que contiene las condiciones generales, técnicas, económicas y comerciales. Se presenta en formato digital (en disco compacto no re-escribible), y en físico (impreso)];
b) Declaración Notarial de Seriedad de Oferta;
c) Declaración de Idoneidad;
d) Certificado de Inscripción Vigente en el Registro de Proveedores del Sector Público;
e) Poder de Representación Legal del signatario de la oferta;
f) Carta simple de acreditación en la cual se designa al responsable del seguimiento al contrato, si existiese dicha designación por parte del oferente;
g) Convenio de consorcio, de ser el caso;
h) Evidencia documentada relativa a los criterios de evaluación;
i) Evidencia documentada que establezca el cumplimiento de las especificaciones técnicas;
j) Evidencia documentada que establezca que el Oferente está calificado para ejecutar el contrato.

CÓMO SE ADMINISTRAN LOS CONVENIOS MARCO DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN?:

Un departamento específico dentro de la Dirección Específica de Acuerdos Marco, denominado «Programación y Administración de Acuerdos Marco» tiene como función la administración de los Contratos de Acuerdo Marco y la ejecución de los mismos a través del Catálogo Electrónico de Acuerdos Marco, tienda virtual que estará disponible para las Entidades del Sector Público, alcaldías y sector municipal.

CÓMO OPERAN LAS COMPRAS DE MONTOS IMPORTANTES DENTRO DEL CONVENIO MARCO?:

Sin distinción. Las entidades tienen la potestad de exigir garantía de cumplimiento al proveedor.

CANTIDAD DE COMPRADORES QUE ADQUIEREN A TRAVÉS DE CONVENIOS MARCO:

Ninguno. Se encuentra en fase de desarrollo, no se ha implementado. No obstante, los Acuerdos Marco están dirigidos a todas las Entidades del Sector Público (100) y de manera facultativa a las Alcaldías (153) y Sector Municipal.

PRINCIPALES MULTAS QUE SE APLICAN:

En general, se aplican las establecidas en la ley no. 737 “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público” y a instancia directa de la Entidad afectada. Dentro del Acuerdo Marco, se aplicarán directamente inhabilitaciones a productos específicos por incumplimiento.

NOMBRE DE LOS CONVENIOS MARCO IMPLEMENTADOS:

La DGCE no cuenta con Convenios Marco vigentes.

Institución:

Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP)

¿Qué tipo de mecanismos de compras tiene su sistema de compras y contratación pública?:

– Licitaciones Públicas.
– Cotizaciones.
– Subastas Inversas.
– Convenios Marco.
– Compras Directas.

NORMAS QUE RIGEN EN LOS CONVENIOS MARCO:

Ley No. 22 de 27 de Junio de 2006.

¿Desde cuándo se utiliza la práctica de Convenios Marco?:

Se utiliza desde 2007.

CÓMO DEFINEN LA OPERATORIA DE LOS CONVENIOS MARCO?:

La operatoria de los convenios marco se define a partir de los resultados generados del estudio de mercado para el bien o servicio, los cuales serán la forma más óptima de negociar el convenio.

EN BASE A QUÉ ANÁLISIS DEFINEN LAS ESTRATEGIAS DE CONVENIOS MARCO?:

Las estrategias se definen en base a los estudios de mercado que se realizan, tanto a la oferta como a la demanda.

CUÁLES SON LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍINIMOS SOLICITADOS PARA PARTICIPAR DE UN CONVENIO?:

Las empresas que deseen participar:
– Deben estar legalmente constituidas,
– Deben tener relación con el bien o servicio a contratar.
– Deben cumplir con la calidad o especificaciones técnicas establecidas en el pliego de cargos.

Nota: los requerimientos técnicos mínimos varían acuerdo a las tendencias del mercado local y de acuerdo al bien o servicio a contratar por lo que es difícil enumerarlos en forma generalizada.

CÓMO SE ADMINISTRAN LOS CONVENIOS MARCO DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN?:

Esta tarea se realiza dentro de la Dirección General de Contrataciones Públicas, específicamente en el Departamento de Políticas y Gestión de Compra con los Coordinadores de Convenio Marco lo cual conlleva las siguientes actividades:

– Evaluar las solicitudes y realizar los estudios correspondientes para determinar la viabilidad de nuevos convenios marco o mejoras a los ya existentes;
– Elaborar los pliegos de cargo y especificaciones técnicas en el que se definan las características de los productos y servicios a contratar;
-Formular las políticas que deba emitir la Dirección General respecto de la gestión de compras a través de los convenios;
– Confeccionar y estructurar el Catálogo Electrónico de producto y servicios;
– Realizar todo el proceso licitatorio para convenios marco;
– Activación/desactivación de Catálogo Electrónico de productos y servicios en el del portal;
– Administrar los convenios marco, en todas sus fases operacionales:
– Análisis de precios de productos y/o servicios incluidos en los catálogos de convenios marco.
– Análisis y evaluación de solicitudes de compras fuera de los catálogos electrónicos de convenio marco.
– Administración general del portal www.panamacompra.gob.pa en cuanto a convenios marco.
– Asesorar y capacitar a los compradores y proveedores en cuanto al uso del portal y los procesos de compra a través de convenios marco.
– Ejecutar en el sistema las disposiciones legales emitidas por el Departamento de Jurídico producto de incumplimiento de las condiciones de los contratos/convenios.
– Análisis de estadísticas de compras de todas las entidades de Gobierno a través de los convenios.

CÓMO OPERAN LAS COMPRAS DE MONTOS IMPORTANTES DENTRO DEL CONVENIO MARCO?:

La DGCP ha implementado la “compra dinámica”. Esta compra dinámica consiste en una solicitud a los proveedores debidamente constituidos en contratista de Convenio Marco, que incluye los renglones y región que solicite la entidad. Los proveedores reciben la solicitud siempre que mantengan sus productos o servicios en el Catálogo Electrónico, quedando a su decisión enviar oferta económica por cada evento. Por evento se entiende como cada solicitud de cotización.

A través de la compra dinámica, los proveedores tienen una herramienta electrónica para dar respuesta a la entidad en un período que estime la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), el cual es a partir de la publicación de dicha solicitud. Transcurrido el tiempo de recepción a las ofertas, se procede a adjudicar al proveedor seleccionado.

CANTIDAD DE COMPRADORES QUE ADQUIEREN A TRAVÉS DE CONVENIOS MARCO:

Aproximadamente 5,000 compradores a nivel nacional compran a través de los convenios marco.

Nota: el uso de los catálogos electrónicos de convenio marco (compras) es obligatorio para todas las entidades del Estado. Ninguna entidad puede hacer un proceso licitatorio de productos y/o servicios ya incluidos en algún catálogo de convenio marco vigente sin autorización de la Dirección General de Contrataciones Públicas.

¿Cuál es la cantidad de convenios marcos vigentes al 2018?:

– Convenios vigentes: 24.

¿Cuál es la cantidad de proveedores habilitados en la tienda de Convenios Marco al 2018?:

– Proveedores habilitados: 300.

¿Qué vigencia tienen habitualmente sus convenios marco?:

– Vigencia: 2.

¿Cuál es la cantidad de categorías vigentes en su tienda al 2018?:

– Número de categorías: 20.

Categorías presentes en su catálogo de Convenios Marco:

Papel, Fotocopiadoras e impresoras, Licencias de software, Equipamiento computacional, Suministros computacionales, Artículos de escritorio, Artículos de aseo, Petróleo y sus derivados, Vehículos, Servicios de Telecomunicaciones, Pasajes aéreos, Servicios de aseo, Equipo de Seguridad, bordados, artículos promocionales.

¿Cuál es la cantidad de productos (SKU) vigentes en la tienda?:

– Cantidad de productos: 20,000.

Cantidad de transacciones de Órdenes de Compra realizadas en Tienda Virtual en 2018:

– Cantidad de transacciones: 56,000.

Cantidad del monto expresado en dólares, tranzado en Tienda Virtual en 2018:

– Monto USD: $160,000

¿El valor de los productos incluyen (traslado y flete)?:

Sí.

En relación a los costos asociados a traslado y flete:

Se incluyen cada vez en función de una tabla de valores (predefinida).

¿En qué se basa el soporte tecnológico de sus Convenios Marco?:

Desarrollo a la medida.

¿Las órdenes de compra por convenio marco consideran cantidades mínimas?:

Sí.

¿Las órdenes de compra por convenio marco consideran cantidades máximas?:

No.

¿Qué actividades se consideran al momento de diseñar los Convenios Marcos en su institución (indique las que aplican)?:

Análisis de compras de servicios públicos, Desarrollo de estudios de mercados, Uso de estudios de mercados de terceros (universidades, gremios, centros de estudios), Consultas a proveedores.

¿Cuáles son los criterios utilizados para evaluar las propuestas de los proveedores, en los procesos de licitación de Convenios Marco? :

Precios, Cumplimientos de requisitos técnicos, Experiencia.

Comentarios y Observaciones:

Los convenios marco deben ser desarrollados por cada uno de los países luego de haber realizado un estudio exhaustivo del mercado donde quiere desarrollar un proceso de negociación.

PRINCIPALES MULTAS QUE SE APLICAN:

Las principales multas que se aplican están establecidas en la Ley 22 de Contrataciones Públicas, de las cuales hago un extracto a continuación:

17. Multas
La entidad contratante deberá definir en sus condiciones especiales, el porcentaje de la multa aplicable, el cual será como mínimo el uno por ciento (1%) hasta un máximo del cuatro por ciento (4%), dividido entre treinta (30) por cada día calendario de atraso del valor equivalente a la porción dejada de entregar o ejecutar por el contratista.

19. Venta con Sobrecostos al Estado
Cuando la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) determine, a través de una verificación de precios en el mercado, que el contratista de Convenio Marco le vende al Estado con sobrecostos en relación a los que vende, el mismo producto, a personas naturales o jurídicas no gubernamentales, se le solicitará que ajuste su precio al valor que vende a consumidores no gubernamentales y en caso de negarse podrá ser retirado del Catálogo Electrónico de Productos y Servicios, mediante resolución motivada, hasta que mejore su precio.

B.
5. Plazo de Entrega
En caso de retraso en la entrega por parte de EL PROVEEDOR o de no contar este con los productos a suministrar, se aplicará la multa correspondiente por parte de la entidad solicitante la cual podrá encontrar en el punto 19. Por otra parte, en caso de retraso en la entrega causada por la ENTIDAD o que esta no haya realizado los trámites pertinentes para agilizar el proceso, y sea evidente que esta situación provoca la entrega tardía, no aplicaría la multa a que se refiere el punto 19 de este capítulo.

6. Prórroga de Entrega
El proveedor deberá solicitar un retiro temporal o definitivo. En caso de retraso en la entrega la entidad podrá aplicarle la multa correspondiente la cual podrá encontrar en el punto 8. El proveedor que reciba una orden de compra por debajo de los TREINTA MIL BALBOAS CON 00/100 (B/.30,000.00), está en la obligación de hacer la entrega del producto o adquisición solicitada.

8. Multa
Cuando el proveedor entregue fuera del término establecido en la Orden de Compra que emitan las entidades públicas, éstas aplicarán una multa correspondiente al cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta por cada día calendario de atraso del valor equivalente a la porción dejada de entregar por el contratista.

NOMBRE DE LOS CONVENIOS MARCO IMPLEMENTADOS, PERÍODO 2013-2017:

A continuación, se presentan los siguientes Acuerdos Marco:

1. Convenio Marco de Red Multiservicios:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 2
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 01/11/2011
– Fecha de término: 29/04/2016
– Montos transados (USD): $63,442,5656.68

2. Convenio Marco de Red de Multiservicios II:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 5
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 06/06/2014
– Fecha de término: 29/04/2016
– Montos transados (USD) $1,273,087.90

3. Convenio Marco de Impresoras y Consumibles:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 30
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 02/04/2014
– Fecha de término: 01/04/2016
– Montos transados (USD): $18,342,449.17

4. Convenio Marco de Textiles, Bordados y Xerografiados:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 29
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 19/03/2014
– Fecha de término: 18/03.2016
– Montos transados (USD): $1,701,441.89

5. Convenio Marco de Pasaje Aéreo:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 7
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 11/11/2015
– Fecha de término: 11/11/2017
– Montos transados (USD): No indica

6. Convenio Marco de Telefonía Celular:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 5
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 24/04/2014
– Fecha de término: 23/04/2016
– Montos transados (USD): $1,738,696.93

7. Convenio Marco de Automóviles, Buses, Camiones y Equipo pesado liviano:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 13
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 31/08/2015
– Fecha de término: 31/08/2017
– Montos transados (USD): $58,030,264.02

8. Convenio Marco de Combustible:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 2
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 15/06/2015
– Fecha de término: 15/06/2017
– Montos transados (USD): No indica

9. Convenio Marco de Llantas, Lubricante y Baterias:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 13
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 17/09/2013
– Fecha de término: 14/09/2016
– Montos transados (USD): $7,756,043.95

10. Convenio Marco de Equipo de Seguridad:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 6
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 09/05/2014
– Fecha de término: 08/05/2016
– Montos transados (USD): $1,378,483.36

11. Convenio Marco de Útiles, Accesorios de Oficina y Artículos de Capacitación:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 14
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 15/03/2013
– Fecha de término: 15/03/2016
– Montos transados (USD): $18,162,745.69

12. Convenio Marco de Utensilios y Desechos de Cafeterías:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 14
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 20/01/2014
– Fecha de término: 17/07/2016
– Montos transados (USD): $8,533,165.34

13. Convenio Marco de Artículos Institucionales:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 6
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 30/06/2014
– Fecha de término: 29/06/2016
– Montos transados (USD): $1,335,565.84

14. Convenio Marco de Motos, Vehículos Utilitarios y Equipos a Motor:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 7
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 25/04/2014
– Fecha de término: 24/10/2016
– Montos transados (USD): $4,595,315.10

15. Convenio Marco de Servicios, Productos, Tecnologías y similares:

– Categoría: Servicios
– Número de proveedores adjudicados: 6
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 30/06/2014
– Fecha de término: 26/06/2016
– Montos transados (USD): $821,750.00

Institución:

Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP)

NORMAS QUE RIGEN EN LOS CONVENIOS MARCO:

– Decreto N° 1315/2014.
– Resoluciones DNCP N° 628/2014, 814/2014, 383/2014, 2986/2014 y 2861/2015 que estuvieron vigentes hasta el 15 de marzo de 2018.
– Resolución DNCP N° 985/2018 que entra en vigencia el 16 de marzo de 2018, abrogando las resoluciones anteriores y unificando la reglamentación de Convenio Marco.

CÓMO DEFINEN LA OPERATORIA DE LOS CONVENIOS MARCO?:

Se encuentran establecidos en una reglamentacion de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).

EN BASE A QUÉ ANÁLISIS DEFINEN LAS ESTRATEGIAS DE CONVENIOS MARCO?:

En base a un estudio de estadísticas de años anteriores y de reuniones con Unidades Compradoras donde se exponen los bienes y productos más adquiridos durante todos los años. Los convenios marcos se realizan actualmente con bienes que puedan ser estandarizables y que sean adquiridos por varias Unidades Compradoras.

CUÁLES SON LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍINIMOS SOLICITADOS PARA PARTICIPAR DE UN CONVENIO?:

Solvencia, Capacidad Tecnica, Experiencia, No estar inhabilitado para contratar con el Estado Paraguayo.

CÓMO SE ADMINISTRAN LOS CONVENIOS MARCO DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN?:

La DNCP las administra a través de la Coordinación de Convenio Marco, que a partir de agosto del 2019 se denomina Coordinación de Compras Virtuales.

CÓMO OPERAN LAS COMPRAS DE MONTOS IMPORTANTES DENTRO DEL CONVENIO MARCO?:

En los llamados de convenio marco en Paraguay, no se establecen montos ni cantidades en los pliegos; sino que son expuestas estadísticas de compras de años anteriores como información al oferente interesado en participar. Además, el oferente lo ve como una oportunidad de negocio que tiene con las Unidades Compradoras.

CANTIDAD DE COMPRADORES QUE ADQUIEREN A TRAVÉS DE CONVENIOS MARCO:

Todas las Entidades del Estado Dependiente del Poder Ejecutivo hasta el 2019 (50 aproximadamente).

PRINCIPALES MULTAS QUE SE APLICAN:

– Inactivación de proveedores.
– Exclusión de proveedores que, podría incluir, la inhabilitación por incumplimiento.

NOMBRE DE LOS CONVENIOS MARCO IMPLEMENTADOS, PERÍODO 2016-2019:

A continuación, se presentan los siguientes Convenios Marco:

1. Adquisición de Utensilios de Cocina y Comedor:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 1
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 22/02/2016
– Fecha de término: 31/07/2016
– Montos transados (USD): $31,466.00

2. Adquisición de focos y tubos flourescentes:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 3
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 09/03/2016
– Fecha de término: 30/11/2016
– Montos transados (USD): $59,694.00

3. Adquisición de Resmas de Papel con Criterios de Sustentabilidad:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 2
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 15/03/2016
– Fecha de término: 14/09/2016
– Montos transados (USD): $725,270.00

4. Adquisición de Útiles de Oficina:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 5
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 02/06/2016
– Fecha de término: 30/11/2016
– Montos transados (USD): $191,416.00

5. Adquisición de Elementos de Limpieza:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 3
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 10/06/2016
– Fecha de término: 30/11/2016
– Montos transados (USD): $176,075.00

6. ADQUISICIÓN DE ÚTILES DE OFICINA:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 6
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 20/06/2019
– Fecha de término: 17/12/2019
– Montos transados (USD): $ 397.803,67*

Dólar 6.604,64 BCP 20/05/2020
*G 2.627.350.031

7. ADQUISICIÓN DE RESMAS DE PAPEL CON CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD:

– Categoría: Bienes y Suministros
– Número de proveedores adjudicados: 6
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 26/07/2019
– Fecha de término: 17/12/2019
– Montos transados (USD): $ 360.016,58*

*G 2.377.779.925
Dólar 6.604,64 BCP 20/05/2020

Institución:

Perú Compras

¿Qué tipo de mecanismos de compras tiene su sistema de compras y contratación pública?:

– Licitaciones Públicas.
– Subastas Inversas.
– Convenios Marco.
– Compras Directas.

¿Desde cuándo se utiliza la práctica de Convenios Marco?:

Se utiliza desde 2012.

¿Cuál es la cantidad de convenios marcos vigentes al 2018?:

– Convenios vigentes: 12.

¿Cuál es la cantidad de proveedores habilitados en la tienda de Convenios Marco al 2018?:

– Proveedores habilitados: 5,213.

¿Qué vigencia tienen habitualmente sus convenios marco?:

– Vigencia: 1.

¿Cuál es la cantidad de categorías vigentes en su tienda al 2018?:

– Número de categorías: 170.

Categorías presentes en su catálogo de Convenios Marco:

Papel, Fotocopiadoras e impresoras, Equipamiento computacional, Artículos de escritorio, Artículos de aseo, Pasajes aéreos, 21 catálogos electrónicos y 170 categorías.

¿Cuál es la cantidad de productos (SKU) vigentes en la tienda?:

– Cantidad de productos: 33,000.

Cantidad de transacciones de Órdenes de Compra realizadas en Tienda Virtual en 2018:

– Cantidad de transacciones: 119,485.

Cantidad del monto expresado en dólares, tranzado en Tienda Virtual en 2018:

– Monto USD: $297,527,000

¿El valor de los productos incluyen (traslado y flete)?:

No.

En relación a los costos asociados a traslado y flete :

Se calculan cada vez (dependiendo del lugar de envío).

¿En qué se basa el soporte tecnológico de sus Convenios Marco?:

Desarrollo a la medida.

¿Las órdenes de compra por convenio marco consideran cantidades mínimas?:

Sí.

¿Las órdenes de compra por convenio marco consideran cantidades máximas?:

No.

¿Qué actividades se consideran al momento de diseñar los Convenios Marcos en su institución (indique las que aplican)?:

Análisis de compras de servicios públicos, Desarrollo de estudios de mercados, Uso de estudios de mercados de terceros (universidades, gremios, centros de estudios).

¿Cuáles son los criterios utilizados para evaluar las propuestas de los proveedores, en los procesos de licitación de Convenios Marco?:

Precios, Cumplimientos de requisitos técnicos, Solvencia económica, Establecidos en las reglas del procedimiento de selección de proveedores.

Institución:

Agencia de Compras y Contrataciones del Estado (ACCE)

¿Qué tipo de mecanismos de compras tiene su sistema de compras y contratación pública?:

– Licitaciones Públicas.
– Subastas Inversas.
– Convenios Marco.
– Compras Directas.

NORMAS QUE RIGEN EN LOS CONVENIOS MARCO:

Decreto 42/015 «Reglamentación del Art. 22 de la Ley 18.834, referente al Régimen de Convenios Marco para la Contratación de Bienes, Obras y Servicios de uso común en las Administraciones Públicas Estatales», del 03 de febrero de 2015.

¿Desde cuándo se utiliza la práctica de Convenios Marco?:

Se utilizan desde 2015.

¿Cuál es la cantidad de convenios marcos vigentes al 2018?:

– Convenios vigentes: 5.

¿Cuál es la cantidad de proveedores habilitados en la tienda de Convenios Marco al 2018?:

– Proveedores habilitados: 13.

¿Qué vigencia tienen habitualmente sus convenios marco?:

– Vigencia: 2.

¿Cuál es la cantidad de categorías vigentes en su tienda al 2018?:

– Número de categorías: 4.

Categorías presentes en su catálogo de Convenios Marco:

Equipamiento computacional, Suministros computacionales, Materiales y herramientas de construcción, servicio de seguridad de la información, servicio de desarrollo de software.

¿Cuál es la cantidad de productos (SKU) vigentes en la tienda? :

– Cantidad de productos: 6,137

Cantidad de transacciones de Órdenes de Compra realizadas en Tienda Virtual en 2018:

– Cantidad de transacciones: 481.

Cantidad del monto expresado en dólares, tranzado en Tienda Virtual en 2018:

– Monto USD: 700

¿El valor de los productos incluyen (traslado y flete)? :

Sí.

En relación a los costos asociados a traslado y flete :

Se calculan cada vez (dependiendo del lugar de envío).

¿En qué se basa el soporte tecnológico de sus Convenios Marco?:

Desarrollo a la medida.

¿Las órdenes de compra por convenio marco consideran cantidades mínimas?:

No.

¿Las órdenes de compra por convenio marco consideran cantidades máximas?:

No.

¿Qué actividades se consideran al momento de diseñar los Convenios Marcos en su institución (indique las que aplican)?:

Análisis de compras de servicios públicos, Desarrollo de estudios de mercados.

¿Cuáles son los criterios utilizados para evaluar las propuestas de los proveedores, en los procesos de licitación de Convenios Marco?:

Precios, Cumplimientos de requisitos técnicos.

NOMBRE DE LOS CONVENIOS MARCO IMPLEMENTADOS, PERÍODO 2015-2016:

A continuación, se presenta el siguiente Convenio Marco:

1. Convenio Marco N° 01/2015 para la adquisición de PC de Escritorio y Portátiles:

– Categoría: Bienes
– Número de proveedores adjudicados: 5
– Vigencia: No vigente
– Fecha de inicio: 16/11/2015
– Fecha de término: 04/06/2016
– Montos transados (USD): $527,811.00