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Cierre exitoso de la XI Conferencia Anual de la RICG

28 al 30 de Octubre de 2015. Santo Domingo, República Dominicana

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La Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG), y la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) de República Dominicana, con el apoyo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo (IDRC), organizaron la XI Conferencia Anual sobre Compras Gubernamentales de las Américas del 28 al 30 de Octubre de 2015, en la ciudad de Santo Domingo, República Dominicana. 
Durante el miércoles 28 y jueves 29, los miembros de la RICG celebraron sesiones públicas con la participación de representantes de sectores vinculados a las compras públicas, entre ellos expertos internacionales en el área de las Compras Públicas, académicos, asociaciones de mujeres y Mipymes, y funcionarios del sector público y privado.  
La apertura fue encabezada por el Presidente de la República, Licenciado Danilo Medina. En el acto manifestó que sabía que si democratizaba el sistema de compras, estaría democratizando el importante sector de las Mipymes. “En lo que llevamos de gestión se han adjudicado a mujeres o empresas lideradas por éstas más de RD$30 mil millones” expresó el mandatario y agregó que en su gobierno se ha pasado de 2 mil proveedoras en agosto del 2012 a más de 12 mil en agosto del 2015. Resaltó que en tres años de gobierno, el Registro de Proveedores del Estado (RPE) ha llegado a 57,527, lo que representa un aumento de 38 mil nuevos proveedores. 
A la ceremonia inaugural asistieron igualmente, la Sra. Araceli Azuara, representante de la Organización de Estados Americanos (OEA), Sra. Flora Montealegre, representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); y los embajadores de Canadá, Sr. Steve Coté y de Panamá, Sr. Pablo Quintero Luna; asi como  el Ministro de Administración Pública, Sr. Ramón Ventura Camejo. 

Temática sesiones públicas del 28 y 29 de octubre de 2015

A las sesiones públicas participaron con sus ponencias reconocidos expertos internacionales y directores de compras públicas de la región para presentar a un público de más de 400 personas los siguientes temas:
Sesiones Plenarias: 

¿Pueden las compras públicas contribuir a alcanzar los objetivos de desarrollo nacional? 
¿Cómo lograr integrar mercados a través de la contratación pública en el Caribe? 
¿Cuán efectivas son las medidas para combatir la corrupción en las compras públicas? 
¿Cuál es el verdadero valor por dinero? ¿Es la contratación pública electrónica un mecanismo indispensable para la modernización e innovación del sistema de compras públicas? 
 
Sesiones Simultáneas: 

¿Cómo la compra pública puede servir de inductora del desarrollo local? Agricultura familiar, mujeres y MIPYME. 
¿Es posible generar una cultura de producción y consumo sustentable a través de las compras públicas? 
¿Qué estamos midiendo en compras públicas en Latinoamérica y El Caribe? 
¿Cuál es el papel de las asociaciones público-privadas en la contratación de proyectos grandes y complejos? 
Mecanismos de participación Social en las Compras Públicas. 
¿Cuál es el rol de los datos abiertos en las compras públicas?

Ganadores de los Premios RICG 2015

Durante la sesión pública se entregó el Premio “Joseph François Robert Marcello”  a la Presidenta Ejecutiva del OSCE, Magali Rojas Delgado, como reconocimiento a su liderazgo, innovación, visión a largo plazo, capacidad gerencial, generación de conocimiento, cooperación con otros países y contribución a la RICG, y su elevado compromiso con la buena gestión de las contrataciones públicas en su país.
De la misma manera, se otorgó el premio a la «Innovación en Compras Gubernamentales» a la Dirección ChileCompra, representada por su Directora, Trinidad Inostroza, por su iniciativa «Política de Datos Abiertos», por la innovación en la implementación de nuevas tecnologías de la información en compras gubernamentales. 
ChileCompra, alineada con los principios de gobierno, adoptó una política de datos abiertos disponiendo la información de las licitaciones públicas de manera transparente, pertinente y con mayor acceso. En el año 2009 partió con el sitio Analiza para facilitar el uso de los datos de las compras públicas, el año 2012 sumó el Observatorio para monitorear las contrataciones y el 2014 la API de Mercado Público que permite desarrollar aplicaciones innovadoras con la información de las compras públicas. «Estos cambios nacen para que la ciudadanía, empresas y el sector público puedan acceder a nuestros datos de manera simple y ágil. Estamos implementando mejoras en funcionalidades a partir de las necesidades de nuestros usuarios, organizando datos y facilitando información», explicó la directora Trinidad Inostroza en la nota de prensa publicada en su portal ChileCompra.

Sesión cerrada

Durante la sesión cerrada del día Viernes 30 de octubre, se efectuaron reuniones simultáneas subregionales (El Caribe, Sudamérica y Centro América) donde se presentaron los logros de los países miembros e identificaron las necesidades y retos en común a enfrentar durante los próximos años. 
De igual manera, se le dió la bienvenida a Puero Rico como miembros de la RICG; se aprobó la modificación de los Estatutos de la RICG, y eligieron las autoridades para el próximo período de gestión 2015-2017 y próxima sede de la XII Conferencia Anual de la RICG 2016, en Jamaica.
La Sra. Trinidad Inostroza, Directora de Chilecompra, fue elegida como Presidenta de la RICG; y el Comité Ejectuvo se conformó por los siguientes países: Puerto Rico, St. Lucia, Belice, El Salvador, Colombia y Paraguay.
La Directora de Contrataciones Públicas de República Dominicana, Dra. Yokasta Guzmán, presidenta saliente de la RICG, y anfitriona durante los tres días del evento celebrado en el país manifestó que los países de la región deben consolidar con madurez las buenas prácticas implementadas en las compras públicas porque de esa manera se mejora la calidad de vida de las personas. 
Mientras, que Trinidad Inostroza, presidenta electa de la RICG para el 2015-2017, manifestó su disposición de seguir trabajando para obtener una mayor probididad e integridad en la gestión de las compras públicas y la inclusión de mujeres y Mipymes en el sector. 
La Secretaría Técnica de la Red, en cabeza de la OEA, presentó el informe de actividades 2014-2015, y dirigió el debate durante la sesión cerrada para asegurar que se llevara a cabo la agenda propuesta. Igualmente, el BID y el IDRC de Canadá, participaron presentando sus resultados desde sus programas.
Para los próximos años de gestión, los países expusieron sus prioridades en cuanto a los siguientes temas:
  • Probidad e Integridad/Anticorrupción.
  • Datos abiertos.
  • Institucionalidad.
  • Mejor valor del dinero.
  • APPs.
  • Profesionalización del comprador público.
  • Género.
  • Estandarización de precios/valor preferencial.
  • Convenios Marco.
  • Conectividad en banda ancha.
  • Normativa modelo con CARICOM para los países del Caribe.
  • Coordinación Institucional internacional.

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Alejandro Luna Ramos es Licenciado en Derecho egresado de la Universidad Iberoamericana, de la que obtuvo mención honorífica por excelencia académica y cuenta además con un Diplomado en Políticas Públicas impartido por el Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C. 

Actualmente se desempeña como Titular de la Unidad de Política de Contrataciones Públicas en la Secretaría de la Función Pública, cuyas atribuciones le permiten, entre otros aspectos, proponer la política de contrataciones públicas para asegurar al Estado las mejores condiciones de contratación; diseñar, promover y evaluar el impacto de estrategias de contratación que contribuyan al gasto eficiente y transparente de los recursos públicos federales, así como operar el Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet y administrar la información contenida en el mismo. Con una trayectoria de casi 30 años en el servicio público, el Licenciado Luna inició su desarrollo profesional en la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la entonces Secretaría de Programación y Presupuesto; también fungió como Coordinador Jurídico y Secretario Técnico en la Oficina de la Presidencia de la República; asimismo, también colaboró como Coordinador del Programa de Participación Social y Fomento de la Cultura Cívica, y como Director General de Servicios Legales en el entonces Departamento del Distrito Federal. En la Secretaría de la Función Pública, ha desempeñado los cargos de Director de Investigaciones Jurídicas, Director de Asesoría y Control de Asuntos Jurídicos, Director General Adjunto de Estudios Jurídicos en Contrataciones Públicas y Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas.
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Vínculos entre las contrataciones públicas y otras políticas públicas. Caso de México
Magali Rojas recibió título de Abogada de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú y fue admitida en el Colegio de Abogados de Lima en 1992, siguió el Master en Administración Pública del Instituto Universitario Ortega y Gasset (España) – Escuela de Gerencia Continental ocupando el primer puesto, con estudios de Post Título en Derecho Público y Arbitraje Administrativo obteniendo mención honrosa. Después de más de 18 años de experiencia en el Sector Público, desde agosto de 2011 fue designada como Presidenta Ejecutiva del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), cargo que viene ocupando en la actualidad. Fue nombrada en enero de 2011 miembro del Tribunal Administrativo de la OEA. 

Se ha desarrollado también como asesora Institucional de entidades del Estado, en temas de Derecho Administrativo en general, tales como, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Salud, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – MIMDES, Superintendencia de Bienes Nacionales, Ministerio de Trabajo y Promoción Social, Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social, Comisión de Formalización de la Propiedad Informal, Contraloría General del República. 

Cuenta con especialización en Contrataciones del Estado, Procedimientos Administrativos y Sistemas Administrativos en general, Temas de Control, gestión administrativa de entidades del Estado (presupuesto, laboral, civil, logística, manejo de fuentes de financiamiento externo, etc.), control previo de acciones administrativas, procesos de reorganización estructural y funcional, procesos de racionalización y simplificación administrativa, elaboración de documentos de gestión, elaboración de dispositivos legales de todo nivel normativo, arbitrajes administrativos, etc.
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La reforma de la Contratación Pública y los mecanismos de lucha contra la corrupción
Alicia Alonso es Contadora Pública, graduada en la Universidad de la República Oriental del Uruguay y con Diploma de Posgrado en Administración de la misma Universidad, certificada PMP por el Project Management Institute (PMI). Egresada de la Primera Generación de Altos Ejecutivos de la Administración Pública, participe del Programa de Alta Dirección de la Escuela de Negocios de la Universidad de Montevideo (IEMM). Cuenta con una amplia trayectoria en gestión del Estado, habiéndose desempeñado como Gerente de Organización y Métodos y como Directora de Operaciones en el Banco de Seguros del Estado, como coordinadora del Proyecto de Transformación del Banco Central del Uruguay y como consultora en diseño organizacional, diseño de procesos, planificación estratégica y control de gestión en empresas estatales y gobiernos departamentales. Se ha desempeñado también en la actividad privada como Gerente de Operaciones en el sector asegurador y como consultora en la formulación de planes estratégicos y sistemas de control de gestión en diversas organizaciones comerciales y financieras. Desde Octubre 2012, es la Coordinadora General de la Agencia de Compras y Contrataciones del Estado (ACCE) de Uruguay.
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Presentación de los resultados del Informe del grupo de Trabajo sobre Indicadores en las Compras Públicas
Sylvia Elena Aguilar: Máster en Sistemas de Manufactura del Instituto Tecnológico de Costa Rica, Licenciada en Ingeniería Industrial, Universidad de Costa Rica. Coordinadora del Área Ambiente y Desarrollo de CEGESTI, área que promueve el desarrollo sostenible en América Latina. Como Coordinadora de Área, trabaja en cercana colaboración con agencias de cooperación y donantes internacionales, con el fin de brindar asistencia a organizaciones regionales e instituciones públicas y privadas, en la implementación de prácticas de sostenibilidad y desarrollo de políticas, así como en la promoción de financiamiento responsable en la región. Más de 14 años de experiencia en consultoría, en temas de gestión de calidad y gestión ambiental. Consultora en la definición del Plan Nacional de Residuos Sólidos de Costa Rica y en la definición de planes municipales de gestión integral de residuos sólidos. Consultora del proyecto de incidencia en las políticas de compra de instituciones del sector público de Centroamérica (con el objetivo de incluir criterios socio-ambientales) Certificada por el Ministerio de Ciencia y Tecnología de Costa Rica como Gestor de Innovación.
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Implementando Compras Públicas Sostenibles en América Latina y el Caribe
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Las Mipymes y las compras públicas sustentables
James Filpies es Cónsul Senior en el Programa de Derecho Comercial de Desarrollo (CLDP) en la Oficina del Asesor Jurídico del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. CLDP ofrece servicios de consultoría para ayudar a los líderes políticos, normativos, jurídicos y comerciales para aumentar sus políticas, leyes y estructuras de organización con el fin de mejorar el entorno legal para hacer negocios en todo el mundo. Sr. Filpi asesora principalmente a los gobiernos en el Norte de África, Oriente Medio y Asia Central. 

Antes de unirse a CLDP, el Sr. Filpi ejerció la abogacía con el Grupo Internacional de Competencia de la oficina de Washington, DC de la firma de abogados Goodwin Procter LLP, donde asesoró a clientes de diferentes naciones, en relación a transacciones comerciales, incluyendo fusiones y adquisiciones, los procedimientos administrativos federales, reestructuraciones corporativas, banca, y la protección del consumidor. Antes de su carrera legal, el Sr. Filpi gestionado programas de investigación y desarrollo para la firma de investigación estratégica con sede en Washington, la Junta Consultiva de la empresa y rastreado el comercio y la legislación comercial para un miembro del Congreso de los Estados Unidos. Sr. Filpi recibió su Doctorado en Jurisprudencia de la Universidad de Georgetown Law Center, donde se desempeñó como representante de los estudiantes en el Centro de Estudios Legales Aplicados, en representación de los refugiados de África occidental. Sr. Filpi era un miembro del personal de la Georgetown International Environmental Law Review y pasó una parte de su estudio jurídico especializado en derecho transnacional en la Universidad de Hong Kong. Sr. Filpi también tiene una licenciatura en Artes en Psicología por la Universidad de Virginia.
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Modelo norteamericano de las Compras Públicas: Ventajas, Retos y Oportunidades
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Convocatoria Segunda Edición - Felowship OEA
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